繼(ji)廣州、上海后，深圳(zhen)也即將迎來首個跨市地鐵。

(資料圖)

近日，深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政府新聞辦的(de)官(guan)方微信(xin)號(hao)“深(shen)(shen)圳(zhen)發布(bu)(bu)”，宣布(bu)(bu)了深(shen)(shen)圳(zhen)軌道交通(tong)五(wu)期開工建設的(de)消息(xi)。其(qi)中透(tou)露一個關鍵信(xin)息(xi)：連接(jie)深(shen)(shen)圳(zhen)和(he)東莞的(de)兩(liang)條地(di)鐵(tie)，納(na)入(ru)深(shen)(shen)圳(zhen)軌道交通(tong)五(wu)期。根據(ju)官(guan)方表態，五(wu)期線路將在2028年之前全部(bu)建成通(tong)車。

也就是說，深圳地鐵2028年前將開到東莞。

對于(yu)深(shen)莞兩地(di)來說，這無疑是一個(ge)重磅(bang)消(xiao)息。

01

深圳史上規模最大的地鐵建設潮

到目前為止，深圳已持續進行四輪大規模地鐵建設，地鐵運營里程突破500公里。而即將開建的第五期工程將進一步擴大深圳地鐵規模，其規劃線路及里程均為深圳歷史之最。

據悉，此次規劃(hua)線(xian)路總(zong)長(chang)185.6公里、總(zong)投資1952億元(yuan)。2028年(nian)全部建成通車后(hou)，深圳城(cheng)市軌道(dao)交通通車里程將達到(dao)831公里，位居全國各(ge)大城(cheng)市第五。

15號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)、17號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、19號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、20號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)二(er)期(qi)、22號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、25號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、27號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、29號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、32號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)一(yi)(yi)期(qi)、10號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)東延（深圳段）、11號(hao)(hao)線(xian)(xian)(xian)北延（深圳段）等11條線(xian)(xian)(xian)路均在此次開工建設(she)范圍(wei)內。

其中，10號線東延（深圳段）和11號線北延（深圳段），這兩條跨市線路未來將分別延伸至東莞鳳崗和長安，實現與深圳中心區1小時通達。

建成后，四大(da)一線(xian)城市將全(quan)部步(bu)入“地鐵同城時代”。

2010年11月(yue)份，全國(guo)首條跨(kua)市地(di)鐵——廣(guang)佛地(di)鐵首段開(kai)通試(shi)運行，讓佛山成為全國(guo)首個擁有地(di)鐵的(de)地(di)級市；2021年6月(yue)，北京(jing)地(di)鐵22號線(xian)河北段正式開(kai)工(gong)建設；2023年6月(yue)，上海蘇州正式互通地(di)鐵，成全國(guo)最長地(di)鐵線(xian)。

如今，深(shen)(shen)圳也(ye)正(zheng)式(shi)宣告修建跨市地(di)鐵，補齊北上廣深(shen)(shen)最后一(yi)塊空白。

值得一(yi)提的是，其實(shi)早在2020年，交(jiao)通部(bu)曾發文支持深圳開展(zhan)交(jiao)通強國建(jian)設(she)試點(dian)，尤其點(dian)名(ming)了要把三條地(di)鐵建(jian)到(dao)(dao)東莞、一(yi)條地(di)鐵建(jian)到(dao)(dao)惠(hui)州(zhou)，其中就包括把“深圳14號線東延至惠(hui)州(zhou)惠(hui)陽(yang)”納入深圳軌交(jiao)五期建(jian)設(she)計(ji)劃。

但是，隨著國家發改委對地鐵的審批收緊，深圳14號線連接惠陽，這條線路并沒有被納入深圳軌道交通五期。

這意味著，深圳(zhen)惠州互(hu)通地鐵夢破碎。

分析(xi)認為，這可能是因為惠州(zhou)的客(ke)觀條件暫(zan)未達到(dao)修建地鐵的標準。

2021年，國家發改委發布52號文，進一步(bu)細化(hua)城軌審批(pi)條件，主要重點：

1、地(di)鐵(tie)主要服務于城市(shi)中心城區(qu)(qu)和城市(shi)總體規劃確定的(de)(de)重點地(di)區(qu)(qu)，申報建(jian)設地(di)鐵(tie)的(de)(de)城市(shi)一(yi)般公共財政預(yu)算收入(ru)應在 300億元以(yi)(yi)上，地(di)區(qu)(qu)生產總值在 3000億元以(yi)(yi)上，市(shi)區(qu)(qu)常住人口在 300萬(wan)人以(yi)(yi)上。

2、擬建地(di)鐵初期(qi)客(ke)(ke)運(yun)強度分別不(bu)低(di)于(yu)每(mei)日每(mei)公里(li)0.7萬人(ren)次，遠期(qi)客(ke)(ke)流規(gui)模達到單向高(gao)峰(feng)小時(shi)(shi)3萬人(ren)次以上。以上申報(bao)條件將根據經濟社會發展情(qing)況按程(cheng)序適時(shi)(shi)調整。

3、對(dui)舉債(zhai)融(rong)資不符合法律法規或未落實償債(zhai)資金來源的(de)城(cheng)市軌道交通項(xiang)目，發展改革部門不得(de)審(shen)批(pi)（核準(zhun)(zhun)）；對(dui)列入(ru)地方(fang)政府(fu)債(zhai)務風險預(yu)警范圍(wei)的(de)城(cheng)市，應暫(zan)緩審(shen)批(pi)（核準(zhun)(zhun)）其新項(xiang)目。

簡單而言，城市修建地鐵需要滿足以下幾大硬指標：GDP 3000億元以上、地方一般公共預算收入300億元以上、市區人口300萬以上以及一定的客流規模。

前瞻產業研究院數(shu)據(ju)顯示：2022年惠州GDP達到5401億元、地方一般公共預算收入441、市區常住人口合(he)計348萬人，這幾大指標均達到修建地鐵的門檻。

而深惠地鐵被砍，最終可能卡在客流規模上。

以0.7萬人次(ci)作為基準(zhun)，在目(mu)前開通地(di)鐵的(de)50多個(ge)城市(shi)(shi)中(zhong)，只有17個(ge)城市(shi)(shi)符合(he)這一標準(zhun)，一些強二線乃至省會城市(shi)(shi)都(dou)不及預期。例如，蘇州地(di)鐵的(de)客(ke)運強度今(jin)年4月份(fen)才只達(da)到每日(ri)每公里(li)0.61萬人次(ci)。

雖然(ran)惠州(zhou)市區(qu)人(ren)口超過(guo)300萬，但主城(cheng)區(qu)惠城(cheng)區(qu)人(ren)口僅(jin)150萬，靠近深圳(zhen)的(de)惠陽區(qu)和大亞灣區(qu)合計達到了130萬，但其中不少(shao)人(ren)口屬于跨(kua)城(cheng)通勤，降(jiang)低(di)了惠州(zhou)城(cheng)區(qu)客運(yun)強度。

這也是惠州0地鐵的(de)關(guan)鍵原因。

其(qi)實惠州(zhou)早在2008年就開始(shi)規(gui)劃地(di)(di)鐵路線(xian)，目前(qian)已出爐了5條地(di)(di)鐵線(xian)方案。但不幸的是(shi)，至今仍未有一條線(xian)路獲批(pi)。

反觀(guan)東莞，目前雖然只有一條(tiao)(tiao)地鐵線通車(che)，但十四五期間將再修建(jian)3條(tiao)(tiao)新(xin)地鐵，再加(jia)上兩條(tiao)(tiao)深圳(zhen)地鐵延長線，東莞將迎(ying)來重大利好。

02

一盤大棋

深圳地鐵通向東莞，表面看是增加了兩地的交通便利，但其實背后更是一盤區域融合發展的大棋。

2022年東(dong)(dong)莞GDP達到11200億元，在廣東(dong)(dong)省內排名(ming)第(di)四，經濟體量是第(di)五(wu)名(ming)惠州的(de)兩(liang)倍。率先與東(dong)(dong)莞實現地鐵互通(tong)，將更加有利于深圳(zhen)經濟的(de)縱深發展。

并且，在地點的選擇方面，深圳也頗具深意。

11號線(xian)北延(yan)（深圳(zhen)段(duan)）和10號線(xian)東(dong)延(yan)（深圳(zhen)段(duan)），將分別延(yan)伸至東(dong)莞長安(an)和鳳(feng)崗。

其中，11號線北延（深圳段）為既有11號線的延伸線，聯系深圳松崗和東莞長安，銜(xian)接東莞軌道交通3號線，實現東莞長安與深圳中心(xin)區(qu)1小時通達目標，支持“空(kong)港(gang)新(xin)城(cheng)+濱海(hai)灣新(xin)區(qu)”西部集合城(cheng)市(shi)發展，推進(jin)粵港(gang)澳大灣區(qu)珠江口一體化高(gao)質量發展試點。

而長安鎮，是東莞第一強鎮，2022年GDP近900億元，在(zai)東(dong)莞所(suo)有街(jie)鎮中排名第一。它最亮眼的名片就是“手機(ji)之鄉”和“智(zhi)能(neng)‘機(ji)’地”。

據統計(ji)，2022年，長安鎮規上電子(zi)信息產值2100.8億元。擁有全(quan)球TOP5廠商OPPO、VIVO兩大智能(neng)手機龍頭企(qi)業，共(gong)有智能(neng)手機上下(xia)游(you)配套(tao)企(qi)業超(chao)過(guo)1000家，其中規上高新(xin)技術企(qi)業超(chao)過(guo)350家、規上電子(zi)信息企(qi)業超(chao)過(guo)160家。

另外，長安(an)在(zai)智能手機之外，還培育出了五(wu)金模具另一經(jing)濟主引(yin)擎(qing)，成為中國機械五(wu)金模具名鎮。

總的(de)來(lai)說，作為東莞鎮域(yu)經(jing)(jing)濟的(de)“領頭羊”，近年(nian)(nian)來(lai)，長(chang)安經(jing)(jing)濟總量幾乎一年(nian)(nian)上(shang)一個新臺階(jie)，連(lian)續(xu)多年(nian)(nian)位列全國綜(zong)合實力千(qian)強(qiang)鎮前十(shi)，多項(xiang)經(jing)(jing)濟指標穩居全市第一，展(zhan)現出(chu)推動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)堅實基礎(chu)和強(qiang)大勢能。

同時，長安鎮所在的片區正是東莞濱海灣新區。濱海灣新區是東莞設立的重磅戰略平臺，引領東莞經濟未來30年發展的新高地，被賦(fu)予“對接港澳、聯動深圳，大力(li)打造制度(du)型開放高地”的重大使命(ming)。

而11號線北延（深圳段）又是通過深圳寶安的松崗連接長安鎮。寶安雖然不是深圳最強的區，但卻是深圳發展潛力最大的區。

近幾年，寶(bao)安經濟(ji)發(fa)展展現出了(le)超強的(de)韌性。尤其是2021年，GDP增速甚至達(da)到了(le)11%。2022年，深圳發(fa)布(bu)了(le)“20+8”產(chan)業集群政策，在(zai)20個戰略性新興產(chan)業集群中，重點布(bu)局在(zai)寶(bao)安的(de)達(da)到15個，是所有區域(yu)中最多的(de)。

寶安被委以重任。

此外，去年年中(zhong)，在廣(guang)東省發布的《廣(guang)東省都市(shi)圈國土(tu)空間規劃(hua)協調指(zhi)引(yin)》中(zhong)提及，深圳的都市(shi)圈核心區由福田、羅湖、南山、寶安組(zu)成。

寶安城區能級實現躍升，由關外變身核心區域。

11號線延長線通過(guo)寶安(an)連(lian)接長安(an)鎮，不僅將無限拉近深莞兩地的(de)距離(li)，而且(qie)兩大重要發(fa)展(zhan)區域(yu)，在優(you)勢(shi)產(chan)業方面(mian)實現(xian)強(qiang)強(qiang)聯合(he)，將進一步(bu)推(tui)動區域(yu)一體(ti)化發(fa)展(zhan)。

至于10號線東延(yan)（深圳段），也(ye)同樣具備此類的戰(zhan)略考量。

10號線東延線聯系平湖中心、東莞鳳崗和龍崗中心，支持深莞一體化發展，實現東莞鳳崗與深圳中心區1小時通達目標。地鐵的開通一方面有利于緩解深圳住房壓力，另一方面也有利于“缺地”的深圳向外進行制造產業鏈延伸。

東莞鳳崗三面臨深，如同(tong)一(yi)顆“鉆石”鑲(xiang)嵌在(zai)深(shen)圳內核(he)。它能(neng)夠充(chong)分吸(xi)納深(shen)圳的(de)人才和(he)創(chuang)新資源(yuan)，并依托(tuo)東(dong)莞強大的(de)制造鏈，讓(rang)企業獲得(de)快(kuai)速反(fan)應(ying)的(de)能(neng)力和(he)低(di)成(cheng)本(ben)優勢(shi)。

在東莞(guan)的(de)規劃中，包括鳳崗在內的(de)東南組團定位是“莞(guan)深融合先行試驗區”，將承接深圳技術資源、人才資源、資金資源的(de)外溢。

有統計顯示，鳳崗納稅前十名的企業中，近一半企業都具有深圳背景。此前，有研究機構(gou)對深圳企業(ye)外遷意(yi)愿進行調研，發現鳳崗是深企外遷的首選之地。

因此，總的來看，無論是11號延(yan)長線(xian)和10號線(xian)延(yan)長線(xian)，都將進(jin)一步(bu)打破都深莞(guan)兩地城市邊(bian)界，同城化(hua)效應(ying)將持續顯現，更(geng)多(duo)資源(yuan)要素(su)得以在(zai)深圳和東莞(guan)集聚(ju)和流通

并且，深(shen)圳是(shi)中國工(gong)(gong)業(ye)第一(yi)大市，東莞又(you)是(shi)“世(shi)界工(gong)(gong)廠(chang)”，這(zhe)兩大制造業(ye)強市以義史無前例(li)的(de)深(shen)度(du)和廣度(du)聯手，將迸發出(chu)難以估量的(de)發展(zhan)潛能。

03

惠州被徹底拋棄了嗎？

深(shen)莞(guan)牽手，那么(me)惠州被徹底拋(pao)棄了嗎(ma)？

當然不是！

其實，在2020年(nian)，廣東(dong)(dong)省就提(ti)出了(le)建設深圳都市圈(quan)的發展規劃，“深圳都市圈(quan)”成了(le)廣東(dong)(dong)五(wu)大都市圈(quan)之一。它包括深圳市（含(han)深汕特別合作區），東(dong)(dong)莞(guan)市，惠(hui)(hui)州市的惠(hui)(hui)城(cheng)區、惠(hui)(hui)陽區、惠(hui)(hui)東(dong)(dong)縣、博羅縣。

也就(jiu)是說，惠州大(da)部分區(qu)域(yu)都被劃進了“深(shen)圳(zhen)都市圈(quan)”內。

雖然深惠地鐵被砍，但深莞惠都市圈交通一體化發展仍在大力推進。

按照規劃(hua)，未來深圳、東(dong)莞、惠州三地之(zhi)間將形成(cheng)“12高10快(kuai)41主18次支”的跨(kua)(kua)市(shi)路(lu)網銜(xian)接方案(an)；同時，總(zong)計將有30余(yu)條國鐵(tie)、城(cheng)際鐵(tie)路(lu)、跨(kua)(kua)市(shi)城(cheng)市(shi)軌道銜(xian)接深莞、深惠。

其(qi)中，深惠(hui)(hui)之間5條國鐵（京九、廈深、贛深、深汕、深河）和3條城際（深惠(hui)(hui)、深大、深汕）將極大加強深圳與(yu)惠(hui)(hui)州之間的聯系(xi)。

深(shen)大(da)城(cheng)(cheng)際鐵路規劃起(qi)自深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)寶(bao)安機場，終至惠(hui)州大(da)亞灣、深(shen)惠(hui)城(cheng)(cheng)際自深(shen)圳(zhen)前(qian)海(hai)進入東(dong)莞鳳崗、深(shen)汕(shan)城(cheng)(cheng)際起(qi)自深(shen)圳(zhen)溝(gou)通惠(hui)州和(he)汕(shan)尾，這些(xie)線(xian)路是支(zhi)撐深(shen)圳(zhen)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)空間(jian)拓(tuo)展的市(shi)(shi)域組團(tuan)快線(xian)。

不過，與深莞兩地相比，惠州的GDP規模不在一個量級。惠州若想在“深圳都市圈”內獲得更多的資源傾斜，就必須迎頭趕上，否則地鐵線被砍只是第一步。

在過去的(de)幾十年(nian)里，惠(hui)州主(zhu)要承接了深圳地區(qu)的(de)外溢工廠，雖(sui)然帶來了一定的(de)經濟效益(yi)，但也限制了其自身的(de)發展空間。在大(da)灣區(qu)一眾龍(long)頭(tou)城市(shi)的(de)襯托(tuo)下，惠(hui)州的(de)存在感并(bing)不強。

但惠州畢竟毗鄰深圳(zhen)、香港，有著得天獨厚的地理(li)優勢，并且已經打(da)造出了產值(zhi)突破5000億元的龍頭(tou)產業——電子信(xin)息產業集群，發展潛力不容小覷。

未(wei)來，惠州(zhou)應該進一(yi)步(bu)借助(zhu)區位(wei)優(you)勢(shi)(shi)，主(zhu)動融入周(zhou)邊城市(shi)發展，并且還要(yao)依托傳(chuan)統優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業，積極培育高價(jia)值特色產(chan)業，協(xie)同區域一(yi)體(ti)化發展，不再(zai)被動的成為(wei)落后產(chan)能承接地。

惠(hui)州，是時候發力了！

前瞻經濟學人APP 產業觀察組

更(geng)多(duo)行業研究(jiu)分析詳見：

【1】《2023-2028年(nian)中國地鐵行業發展前瞻及投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院(yuan)

【2】《東莞市(shi)智能(neng)終端產(chan)(chan)業大數據招商指南（兩(liang)(liang)鏈兩(liang)(liang)圖兩(liang)(liang)庫兩(liang)(liang)清單(dan)）》，前(qian)瞻產(chan)(chan)業研究(jiu)院(yuan)

【3】《惠州市智(zhi)能終(zhong)端產業大數據招商(shang)指南(nan)（兩(liang)鏈兩(liang)圖兩(liang)庫兩(liang)清單）》，前瞻(zhan)產業研究院

同(tong)時(shi)前瞻產業(ye)(ye)(ye)研究院還提供產業(ye)(ye)(ye)大(da)數據、產業(ye)(ye)(ye)研究報(bao)告、產業(ye)(ye)(ye)規劃、園(yuan)區規劃、產業(ye)(ye)(ye)招(zhao)(zhao)商、產業(ye)(ye)(ye)圖譜、智慧招(zhao)(zhao)商系統、行業(ye)(ye)(ye)地位證明、IPO咨詢(xun)/募(mu)投可研、IPO工作底稿(gao)咨詢(xun)等(deng)解決方案。在招(zhao)(zhao)股(gu)說明書、公司年度報(bao)告等(deng)任何公開信(xin)息披露中引用本篇(pian)文章內容，需(xu)要獲取前瞻產業(ye)(ye)(ye)研究院的正規授(shou)權。

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參考資料：

【1】《深圳史上最大(da)規模地(di)鐵建設開工(gong)，其中2條線路連接東莞》界(jie)面新聞

【2】《長安：“東莞第一鎮”千億進階之路(lu)》人民日報