降首付比例、換房減稅費、認房不認貸……上周的房地產市場似乎經歷了一輪“狂歡”。

政府部門就我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，指出了新的方向。國家稅務總局、住建部接連推出新舉措，繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求。

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上周五，“個人住房貸款認房不認貸”話題登上各大網絡媒體的熱搜榜，引起諸多網友的熱議。業內人士認為，“認房不認貸”是樓市開出的一劑“猛藥”。

認房不認貸有望激發房地產二級市場的活力

“影響比較大的就是‘認房不認貸’政策。”溫州大學房地產研究所所長潘安平教授說，“這項政策精準利好想要置換房產的購房群體，這些群體只要把名下的房產賣掉或用其他辦法處理掉，也能獲得首套貸款的資格，一買一賣雙向操作，房地產二級市場的活力將得到激發。”

在有關首套房認定方面有“認房又認貸”“認貸不認房”“認房不認貸”三種評定規則。“認房又認貸”要求只要在全國范圍內有過的購房貸款記錄，再次貸款購買住宅都被認定為二套，這樣購房者就享受不到首套房的低首付比例和低貸款利率；“認貸不認房”就是不再以家庭擁有的房屋數量來認定，二套房購買家庭只要還清首套貸款，再次貸款也將按照首套房認定；此次住建部擬在全國推行“認房不認貸”的意義在于，不管有多少房貸沒還清，也不管有多少次房產交易記錄，只要購房者在擬購房的城市名下無房，買房都屬于首套房，可以享受首套房相關的福利。

這也是政府在大力支持剛性和改善性住房需求方面，為樓市開出的一劑“猛藥”。

月初，我市發布了《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），其中針對優化個人住房貸款認定工作，提出個人申請首套住房公積金貸款的最低首付款比例為20%，個人申請第二套住房公積金貸款的最低首付款比例為40%。根據溫州現行的房地產金融政策，個人申請首套房商業貸款的首付比例同為20%，二套房的首付比例為30%。

對想換新房的購房者來說，按照“認房不認貸”，無論是首付“門檻”還是還款利率，都會大幅降低。

供求新形勢進一步支持居民改善生活的需求

與此同時，《措施》還指出，進一步支持居民換購新建商品住房改善居住條件，對在溫州市區出售自有住房并在現住房出售后1年內購置市區新建商品住房的購房人，在取得新建商品住房不動產權證后給予出售住房交易申報價格0.6%的財政補貼。

7月20日，國家稅務總局發布《支持協調發展稅費優惠政策指引》，提出了一系列稅費優惠措施，包括個人銷售住房減免增值稅及免征土地增值稅、轉讓自用家庭唯一生活用房免征個人所得稅、銷售或購買住房免征印花稅、購買安置住房免征印花稅和減征契稅等總計19項個人買賣、租賃房屋相關稅費優惠措施。

目前，房地產供需、居民預期和行為、開發商的行為等都已發生了改變，市場供求關系正在由供不應求向供大于求轉變，“賣方市場”轉向“買房市場”，這些都是房地產行業和市場正在經歷的重大變化。因此，房地產市場的管理政策也需要發生改變，即從防過熱轉到防過冷，關注房價的大幅波動，從增量轉到存量，從“有沒有”轉向“好不好”來滿足居民需求。

潘安平表示，按照眼下的房地產新形勢，更需要依靠發展實體經濟，提高居民收入，來拉動消費，并以此帶動居民對改善生活的需求和預期。居民對改善生活的需求，其中也包括了置換面積更大、居住更舒服、交通更便利、區位更具優勢的房產。

原標題：降首付比例、換房減稅費、認房不認貸……這一劑猛藥能否助力樓市“回春”？