在(zai)歷(li)史的新起點，中(zhong)國共產黨以巨大政治勇氣(qi)和智慧(hui)，發出了進一步全面深(shen)化改革(ge)的動員令，團結帶(dai)領14億中(zhong)國人(ren)民踏上(shang)強國建設、民族(zu)復興的中(zhong)國式現代化新征程。黨的二十屆三中(zhong)全會繪(hui)就了深(shen)化改革(ge)的偉大目標藍(lan)圖，下一步，關(guan)鍵(jian)是把全會精神不(bu)折(zhe)不(bu)扣落實到行動中(zhong)。

全會提出，在發展中(zhong)保障和改善民(min)生(sheng)(sheng)是中(zhong)國式現代化的(de)重(zhong)大任務。必須堅(jian)持(chi)盡力(li)而(er)為(wei)、量力(li)而(er)行(xing)，完善基本公共(gong)服務制度體系，加(jia)強普惠性(xing)、基礎性(xing)、兜底性(xing)民(min)生(sheng)(sheng)建(jian)設，解決(jue)好人(ren)民(min)最(zui)關(guan)心最(zui)直接最(zui)現實(shi)的(de)利益問題(ti)，不斷(duan)滿足(zu)人(ren)民(min)對美(mei)好生(sheng)(sheng)活的(de)向往。

城(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)(xin)是深化(hua)改(gai)革(ge)和貫徹新(xin)(xin)(xin)發展理念，全面建(jian)設中國式現代化(hua)，推(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)高質量發展的(de)重要部署(shu)，也(ye)關系人民最關心最直接最現實的(de)利(li)益問題。7月17日(ri)，來自住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部的(de)信(xin)息顯示(shi)，全國目(mu)前已實施城(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)(xin)項目(mu)超過6.6萬(wan)(wan)個，完成投資2.6萬(wan)(wan)億元。其(qi)中，圍(wei)繞既有建(jian)筑(zhu)改(gai)造(zao)(zao)利(li)用，目(mu)前已改(gai)造(zao)(zao)78億平(ping)方米建(jian)筑(zhu)，進(jin)一步提升(sheng)了(le)建(jian)筑(zhu)安全和節(jie)能(neng)水平(ping)。圍(wei)繞城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)(zao)，去(qu)年新(xin)(xin)(xin)開工改(gai)造(zao)(zao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)5.37萬(wan)(wan)個，加(jia)裝電梯3.6萬(wan)(wan)部。今年前5個月，全國新(xin)(xin)(xin)開工改(gai)造(zao)(zao)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)已達2.26萬(wan)(wan)個。

不止如此(ci)，全國已實施(shi)完整社區建(jian)設(she)項目2900多個，精準(zhun)補齊“一老(lao)一幼”設(she)施(shi)3500多個，更(geng)新改(gai)造老(lao)廠(chang)區、老(lao)商業街區等(deng)2600多個，建(jian)設(she)和改(gai)造醫(yi)療、體育、教(jiao)育、文化設(she)施(shi)近1.5萬(wan)(wan)個，改(gai)造城(cheng)市燃氣等(deng)各類(lei)管道約10萬(wan)(wan)公(gong)里(li)，修復城(cheng)市破(po)損(sun)山體4.97萬(wan)(wan)平方米，新建(jian)和改(gai)造城(cheng)市綠地3.4萬(wan)(wan)公(gong)頃。

改革(ge)開放以來，我(wo)國(guo)經(jing)歷了世(shi)界(jie)上(shang)(shang)規(gui)模(mo)最(zui)(zui)大、速度最(zui)(zui)快的城(cheng)(cheng)鎮化，也成為了世(shi)界(jie)上(shang)(shang)既有房屋最(zui)(zui)多、房屋建成年代(dai)最(zui)(zui)集中的國(guo)家。2022年，我(wo)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮既有房屋建成年份超過30年的接近20%，意味著這些房屋將進(jin)入設計使用年限的中后期，預(yu)計到2040年前后近80%的房屋將進(jin)入這個階段。而截至2023年底，我(wo)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮化率已經(jing)達到66.16%，超過9.3億人(ren)生(sheng)活在城(cheng)(cheng)鎮。

目(mu)前，一邊(bian)是不(bu)(bu)(bu)少城(cheng)市(shi)出現了既有基礎設(she)施老化、老舊小區房(fang)(fang)屋(wu)破舊、配套設(she)施差、公共(gong)綠(lv)化不(bu)(bu)(bu)足等問題(ti)，超大(da)(da)城(cheng)市(shi)房(fang)(fang)屋(wu)老化問題(ti)更(geng)為嚴峻，而且這些城(cheng)市(shi)存在大(da)(da)量城(cheng)中(zhong)村(cun)、村(cun)級(ji)工業園，建筑及人口密度(du)極(ji)高(gao)，房(fang)(fang)屋(wu)違建、功能改(gai)變等情(qing)況較為普遍，房(fang)(fang)屋(wu)維護和安全管理問題(ti)更(geng)為嚴峻。另(ling)一邊(bian)是人民群眾(zhong)對城(cheng)市(shi)宜居生活不(bu)(bu)(bu)斷產生新需求、新期待(dai)，城(cheng)市(shi)更(geng)新已是城(cheng)市(shi)新發展(zhan)階(jie)段(duan)的必然選擇(ze)，正(zheng)在成為破解(jie)城(cheng)市(shi)問題(ti)和推動(dong)城(cheng)市(shi)高(gao)質量發展(zhan)的重要手段(duan)。

黨的二十大報(bao)告指出，要“實(shi)施城(cheng)市(shi)更新(xin)行動，加(jia)強城(cheng)市(shi)基礎設施建設，打造宜居(ju)、韌性、智慧城(cheng)市(shi)”。

從(cong)大(da)局(ju)來(lai)看，城市(shi)(shi)更(geng)(geng)新不僅關系擴大(da)內需(xu)、增(zeng)加有(you)(you)效投資，拉動經濟增(zeng)長，還關系改善(shan)(shan)人居(ju)環境(jing)，提升民(min)生質(zhi)量(liang)(liang)，滿足人民(min)群眾(zhong)對(dui)(dui)美好生活向往的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)途徑。從(cong)落實來(lai)說，城市(shi)(shi)更(geng)(geng)新要(yao)(yao)以掛帥出征(zheng)、以實干精神(shen)繼續(xu)推動深化改革與(yu)全面發(fa)展(zhan)。拉動經濟增(zeng)長和改善(shan)(shan)民(min)生沒有(you)(you)終點，只(zhi)有(you)(you)連續(xu)不斷(duan)的(de)(de)(de)新起點，這(zhe)決定(ding)了(le)城市(shi)(shi)更(geng)(geng)新是(shi)經濟和城市(shi)(shi)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)命題(ti)，也是(shi)構建(jian)房(fang)地產發(fa)展(zhan)新模式(shi)的(de)(de)(de)途徑之一(yi)，更(geng)(geng)是(shi)實現好房(fang)子、好小區、好社區、好城區的(de)(de)(de)手(shou)段。當前(qian)，我國(guo)人均GDP已(yi)經達到1.2萬美元，從(cong)國(guo)際經驗(yan)來(lai)看，當人均GDP邁過(guo)1萬美元大(da)關時，消費升級的(de)(de)(de)進程會(hui)顯著加快，人們對(dui)(dui)于“城市(shi)(shi)，讓生活更(geng)(geng)美好”的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)需(xu)求將會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)高、越(yue)來(lai)越(yue)多。因此(ci)，城市(shi)(shi)更(geng)(geng)新工作更(geng)(geng)加需(xu)要(yao)(yao)精準對(dui)(dui)接人民(min)群眾(zhong)需(xu)要(yao)(yao)。

粗略統(tong)計，全國已有上(shang)百個城市(shi)成立城市(shi)更(geng)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組，大到(dao)(dao)北京、上(shang)海(hai)，小(xiao)到(dao)(dao)云南玉溪、廣西蒙山縣等多地出臺了城市(shi)更(geng)新(xin)(xin)條例、管(guan)理(li)辦(ban)法、指導性文件和(he)各種支持政策。住(zhu)房城鄉(xiang)建設部(bu)也(ye)多次明(ming)確提出要探索建立房屋安全管(guan)理(li)長效(xiao)機制(zhi)，完(wan)善房屋體(ti)檢、養老、保險等基(ji)礎(chu)性制(zhi)度。我們以為，各地應積極將城市(shi)更(geng)新(xin)(xin)與城市(shi)體(ti)檢工(gong)作(zuo)相結合，按照“先體(ti)檢后(hou)更(geng)新(xin)(xin)”“無(wu)體(ti)檢不更(geng)新(xin)(xin)”的模式全面查找城市(shi)的短板問題，推動城市(shi)更(geng)新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)朝著精(jing)細化、系統(tong)化和(he)科(ke)學化方(fang)向(xiang)發展。

城市(shi)更新是一項系統(tong)性工程，需要政府部(bu)門、企業和群眾等各方聯動形成合力，才能(neng)收到(dao)最(zui)(zui)佳實效，眼下最(zui)(zui)關鍵的(de)(de)(de)是深入學習貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)二十屆三(san)中全會精神，把思(si)想(xiang)行動統(tong)一到(dao)中央的(de)(de)(de)部(bu)署(shu)要求(qiu)上來，用改革(ge)的(de)(de)(de)辦法解決前進中的(de)(de)(de)問題，加(jia)快(kuai)新舊(jiu)發展(zhan)(zhan)動能(neng)轉換，為(wei)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)提供多(duo)元(yuan)而強勁的(de)(de)(de)動力支撐，同(tong)時加(jia)快(kuai)推(tui)動城中村(cun)改造等三(san)大工程，以及“四好”建設目標的(de)(de)(de)統(tong)籌完成，為(wei)構(gou)建房(fang)地產發展(zhan)(zhan)新模式(shi)增添(tian)力量。