廣州出租車調價13.63%的方案獲得壓倒性優勢

6日，廣州市巡游出租車運價聽證會召開 羊城晚報記者 林桂炎攝

2月6日，廣州市巡游出租車運價綜合配套改革聽證會在廣州越秀賓館舉行，包括11名消費者參加人、4名經營者參加人、2名其他利益相關方參加人、2名專家學者、2名人大代表、2名政協委員、2名政府部門代表在內的25位聽證會參加人就目前所公布的三個聽證方案進行了討論。至記者上午11時發稿時止，一共17名參加人發表了自己的看法，其中14人支持方案三，2人支持方案二，無人支持方案一，還有一人提出其他方案。

三套方案最高調價13.63%

目前，廣州市中心六區(越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔)巡游車運價標準為起步價首2.5公里10元，續租價超過2.5公里部分，每公里2.6元;候時費(巡游車營運時速低于10公里)每小時26元;返空費：載客車輛行駛滿35公里后，返空費為續租價50%;運價與燃氣價格聯動。

外圍五區(花都、番禺、從化、增城、南沙)中，目前，除花都區起步價6元/2公里、每次加收燃油附加費2元、返空費起收里程為15公里外，各區運價結構與收費標準與市中心六區一致。外圍五區仍未建立運價與燃氣價格聯動機制。

廣州市發改委公布的方案一：保持基本運價(起步價、起步里程及續租價)不變，優化候時費、返空費，增設夜間服務費、電召服務費。其中候時費從26元/小時調整為40元/小時;返空里程從35公里調整為25公里，返空費維持續租價加收50%不變;增設夜間服務費(23：00-次日5：00)，按續租價加收20%;增設電召服務費，實行市場調節價，由企業自主制定，乘客自愿選擇，不得強制收費。

方案二：保持基本運價(起步價、起步里程及續租價)不變，優化候時費、返空費，增設夜間服務費、電召服務費。其中候時費從26元/小時調整為44元/小時;返空費實行階梯附加，起收里程從35公里調整為15公里，其中，15至25公里按照續租價加收30%，25公里以上按續租價加收50%;增設夜間服務費(23：00-次日5：00)，按全價加收20%;增設電召服務費，實行市場調節價，由企業自主制定，乘客自愿選擇，不得強制收費。

方案三：全面調整運價結構，引導短途出行需求向公共交通方式轉移。起步價從10元/2.5公里調整為12元/3公里;續租價維持2.6元/公里;候時費從26元/小時調整為44元/小時;返空費實行階梯附加，起收里程從35公里調整為15公里，其中，15至25公里按照續租價加收30%，25公里以上按續租價加收50%;增設夜間服務費(23：00-次日5：00)，按續租價加收30%;增設電召服務費，實行市場調節價，由企業自主制定，乘客自愿選擇，不得強制收費。

三套方案的價格調整幅度分別為6.28%、10.32%、13.63%(不包含電召服務費)。其中，聽證方案一、方案二的運價水平盡管有所上漲，但均低于北京、上海、深圳水平，方案三略高于北京，但仍低于上海、深圳。

多數參加人支持方案三

專家學者代表、廣州市社會科學院何江認為，本次方案以人為本，營運增收全部歸司機所有，是本次調價的一個創新。“方案一調整幅度太小，沒有意義。”何江表示，自己支持方案三：“近年來，因為收入偏低，出租車企業長期面臨招聘難的問題，甚至有企業因此降低了對司機的監管。增加出租車司機收入水平，可以在一定程度上解決問題。”

支持方案三的，包括廣州市政協委員曾報春和宋川在內的幾名參加人均提出，希望能對方案三中的“返空費”起收里程進行調整。“廣州市區很大，即使在中心區內活動，路程也可能不止15公里。返空費起收里程調整為20公里比較合適。”宋川說。此外，多數消費者代表也表示，希望漲價后交委等部門能夠加強監管，杜絕在車上吸煙、拒載等情況。

專家學者代表、廣州市價格協會韓志鵬則表示，自己同意漲價，但三套方案均有缺陷。他提出了第四個方案：保持基本運價(起步價、起步里程及續租價)不變，將候時價從26元/小時上調為48元/小時，返空起收里程調整為20公里，返空費確定為加收30%-50%，夜間服務費按全價20%增收。他還特別提出了應在春節等節日按全價30%增收“重大節日服務費”，“重大節日期間，網約車的約車費都是成倍上漲的。巡游出租車心理不平衡，就會導致拒載情況出現。”

經營者參加人、出租車司機徐石波談到出租車司機目前面臨的困境，不禁哽咽。他介紹，最近一段時間，身邊兩名司機去世，還有司機在交班時吐血。高強度、高時間勞動，但每月僅有5000元左右的收入。他說，在三個方案中，自己選擇方案三，但他同時表示，選擇方案三也是無奈之舉——他自己測算，一個月大概只能提高600元左右。羊城晚報記者 唐珩